以“三個一”模式，幫助歐洲弱勢兒童群體健康成長，助力歐洲社區減貧
報送單位：中國三峽國際股份有限公司
摘要：三峽國際旗下的三峽（歐洲）公司在參與歐洲清潔能源投資開發的同時，秉持“善若水、潤天下”的社會責任理念，按照“三個一”模式（即打造一個網絡、聚焦一類群體、形成一套機制），攜手公益機構，共同致力于幫助當地弱勢兒童獲得平等、優質教育和成長的機會，努力為他們營造更健康和積極的成長環境。截至目前，已累計超過5000人獲益，三峽（歐洲）公司將持續推進項目，為助力當地社會平等和減貧事業的長效發展做出貢獻，積極踐行并以實際行動詮釋人類命運共同體理念。
關鍵詞：“三個一”模式、弱勢兒童、健康成長、社區減貧
一、案例背景
在聯合國17個可持續發展目標（SDGs）中，教育是實現其它可持續發展目標的關鍵，也是擺脫貧困惡性循環的基礎路徑。確保弱勢群體能夠平等獲得各級教育和職業培訓，是聯合國關于優質教育（SDGs 4）的重要舉措之一。
兒童是世界的未來與希望。三峽（歐洲）公司在積極參與歐洲清潔能源市場投資開發的同時，注意到歐洲也有包括殘疾兒童、肥胖兒童在內的弱勢兒童群體，他們如果在成長階段沒有得到平等的關懷和公正的受教育機會，成年后很可能淪為貧困群體。因此，三峽（歐洲）公司分別與西班牙、德國、希臘的政府機構或公益性第三方機構合作，以提供優質教育為主線，針對不同類型的弱勢兒童，提供針對性的教育課程，通過認知塑造、知識傳遞，在青少年時期植入內在減貧動因，增強弱勢兒童積極生活、參與競爭的能力，爭取未來平等發展的機會，推動當地減貧事業的長效發展。
二、實施舉措
三峽（歐洲）公司按照“三個一”模式（即打造一個網絡、聚焦一類群體、形成一套機制）對弱勢兒童開展扶助，為其創造更包容、公平的教育和社會環境，鼓勵他們面對競爭、更好地融入社會。
?。ㄒ唬y手當地專業機構，共同打造一個扶助網絡
借助當地機構專業力量和觸角，能夠更容易也更深入地了解當地社區和特殊群體情況，采用更貼合當地實際情況的方式開展扶助工作。在西班牙，三峽（歐洲）公司于2022年4月加入由西班牙政府下屬的“對抗兒童貧困高級專員辦公室”發起的“零兒童貧困國家聯盟”（Country Alliance for Zero Child Poverty，CAZCP），為西班牙弱勢兒童及青年提供包容性的優質教育，創造健康、積極和安全的生活及教育環境，三峽（歐洲）公司是首個加入該聯盟的中國企業，也是目前唯一一家中國企業。在希臘，三峽（歐洲）公司與那烏薩市特殊兒童機構（KDAP-MEA NAOUSA）合作，幫助改善特殊需求兒童及運動障礙青少年的生活質量。在德國，三峽（歐洲）公司分別與不萊梅哈芬地區殘疾兒童和青少年促進協會、不萊梅基金會（BREMER ENGEL）、獅子俱樂部（LIONS CLUB）等公益性機構開展合作，分別為殘疾兒童、患病兒童和貧困兒童等提供康復訓練、治療課程和社會性課程，幫助他們更好地擁抱社會生活。
?。ǘ┚暮Y選扶助對象，聚焦弱勢兒童一類群體
弱勢兒童（如肥胖兒童、殘障兒童、重病兒童）因其身體或家庭困難等原因，往往會被社會邊緣化，甚至受到社會不公正的待遇。他們如果在成長過程中沒有得到關懷、良好的教育和正確的引導，成人后極可能在社會參與和社會競爭中處于劣勢，最終淪為貧困群體，陷入貧困惡性循環?！胺鲐殢耐尥拮テ稹?，三峽（歐洲）公司高度關注各業務所在國的弱勢兒童群體，與當地合作伙伴一起，制定各類針對性的扶助計劃，并付諸實施。
以西班牙的兒童扶貧公益項目為例。2022年6月10日，西班牙發布《2022-2030對抗兒童肥胖國家戰略計劃》。該《計劃》指出，西班牙約有40%的兒童和33%的青少年體重超標，肥胖不僅是影響兒童和青少年健康的重要風險因素，肥胖兒童在未來的社會參與和社會競爭中往往又處于不利處境，是造成未來經濟水平不平等的重要原因之一。該《計劃》提出，2030年將全國超重兒童人數減少25%，同時將相關社會差距縮小40%，以保障兒童和青少年的健康權。三峽（歐洲）公司應邀出席發布會，并在會后通過CAZCP與“西班牙對抗兒童貧困高級專員辦公室”和“西班牙國家健康、兒童和福利基金會”（隸屬西班牙衛生部的公共機構，下稱“CSAI基金會”）多次商談，鎖定肥胖兒童為扶助對象，聯合發起“Patios Abiertos en Plan Bien”，為肥胖兒童提供多種課程，引導他們形成健康的生活方式。
（三）注重項目過程管理，形成一套閉環工作機制
為保障項目效果，三峽（歐洲）公司高度關注各類扶助項目的過程管理，形成從項目篩選、實施方式、監督跟蹤、項目驗收、效果評估的一整套完整的閉環工作機制。
仍以“西班牙兒童扶貧公益項目”為例。一是嚴格項目篩選，確保最需要群體獲得幫助。三峽（歐洲）公司與CSAI基金會經過前期調研，鎖定扶助對象為6-12歲肥胖兒童及其家庭。首批扶助對象為西班牙大加納利群島的五所公立小學。大加納利群島是西班牙經濟最落后的地區之一，2022年人均GDP在17個自治區中排名倒數第2；確定的幫扶學校中，三所位于拉斯帕爾馬斯市，兩所位于特爾德市，均是大加納利群島貧困高發區域，當地肥胖兒童的教育和引導問題尤為急切。
二是優化實施方式，確保項目高效執行。在本項目中，CASI基金會負責項目策劃與實施工作，三峽歐洲公司負責提供資金支持和協助項目推進。該項目采用專題工作坊、健康講堂、豐富生動的優質課外活動等易于兒童接受的教育形式，從意識和行動兩方面發力，向兒童及其家庭和社區傳播積極、科學的觀念和知識，在健康飲食、體育鍛煉和情緒健康等方面引導兒童形成健康的生活方式。
三是密切跟蹤監督，保障項目實施效果。自項目2022年12月正式啟動以來，三峽（歐洲）公司密切跟蹤項目進度，監督資金使用，保障項目實施效果。在項目進度方面，三峽歐洲公司與對抗兒童貧困高級專員辦公室和CSAI基金會建立了定期溝通機制，就項目部署、進展、問題和困難等方面保持持續溝通，共同推動項目落地。在資金使用方面，三峽（歐洲）公司嚴格監督每一筆款項的撥付和用途。
四是及時做好驗收，評估項目綜合效益。2024年1月，三峽（歐洲）公司與CSAI基金會共赴首批受助學校開展項目驗收，通過現場觀摩豐富多彩、形式多樣的課內外文體活動，以及與當地師生交流，詳細了解項目開展情況。驗收結果表明，五所學校共計737名兒童及其家庭參與，覆蓋5個市鎮，項目期末肥胖兒童人數明顯下降，且受助兒童群體在體育活動中展現的身體素質和自信的精神面貌也有顯著提升，項目達到預期效果。三峽（歐洲）公司和CSAI根據驗收情況，總結項目經驗，為下一期項目實施提供有效借鑒。
三、取得成效
過去3年里，三峽（歐洲）公司按照“三個一”模式，與西班牙、德國、希臘等國的5個第三方公益機構合作，為當地弱勢兒童群體提供包括優質教育、康復訓練、心理輔導在內的多種形式幫扶效果，收效明顯，總受惠人數（含兒童及其家庭）達5000余人。目前，大部分項目仍在持續開展中。如2024-2025學年，CSAI基金會計劃與14個新的市政府簽署協議，將“Patios Abiertos en Plan Bien”計劃惠及的兒童數量提高至3100人。
四、經驗啟示
三峽（歐洲）公司在積極參與歐洲清潔能源市場投資開發的同時，一直秉承三峽集團“四個一”的水電開發理念（建好一座電站、帶動一方經濟、改善一片環境、造福一批移民），按照“三個一”模式堅持扶助歐洲當地弱勢兒童，促成他們享有公平教育機會、快樂健康成長，從而從源頭上協助當地社區做好減貧工作。有關經驗如下：
（一）借助當地專業機構，實現中歐雙方優勢互補
每個國家和地區都有各自不同的歷史、文化和社會觀念。任何一個國家的扶貧減貧經驗都不可能簡單復制至另一個國家。中國企業在境外開展減貧扶貧等社會履責工作，應考慮與當地信譽優秀的公益機構合作，借助他們的專業力量，更好地了解所在國/地區民情社情，更精準識別存在的問題，更準確地確定扶助領域與方式。在此基礎上，中歐雙方可發揮各自優勢，共同研究制定合適的解決方案，才能為當地政府、社區、民眾和受惠人群所接受。
（二）聚焦一類特殊群體，“定制化”扶助效果顯著
三峽（歐洲）公司著眼從源頭幫助當地社區減貧出發，鎖定貧困地區的弱勢兒童這一特殊群體，以公平優質教育為切入口，多渠道、針對性地開展扶助、幫助工作，幫助弱勢兒童轉變觀念、習得知識、重拾自信、融入社會。以此為核心，輻射至弱勢兒童所在的家庭、社區，推動當地社會平等和減貧事業的長效發展。
（三）一套閉環工作機制，利于項目扎實落地
三峽（歐洲）公司按照PDCA循環思維，確定了從項目篩選到最終驗收評估的一整套完整的閉環工作機制，通過強化過程管理，扎實推進扶助項目落實落地。一套完成、可追溯的循環工作體系，有助于包括減貧扶貧在內的企業履行社會責任項目扎實落地、及時推進。
五、工作展望
消除貧困是全人類共同的目標。貧困不分區域，扶貧更無國界。三峽國際及其三峽（歐洲）公司幫助歐洲弱勢兒童是中國為世界減貧貢獻中國智慧和中國方案的又一鮮活案例和生動體現。未來，三峽國際將延續“善若水、潤天下”的社會責任理念，積極踐行并以實際行動詮釋人類命運共同體理念。